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SWIFT: A ALAVANCA DA HEGEMONIA FINANCEIRA DO IMPERIALISMO IANQUE

Hoje, o consórcio mundial da mídia corporativa tem falado sobre Swift em todos seus noticiários como a “derrota econômica da Rússia” na guerra contra a OTAN, porque entre as sanções planejadas contra o governo Putin está sua exclusão dessa rede mundial interbancária, criada em 1973 na Bélgica. Em inglês, "swift" significa um pássaro capaz de voar muito rápido. A rede de comunicação financeira substituiu o antigo sistema de teletipos e logo se tornou o centro nervoso das finanças globais, é o fluxo internacional do capital controlado pelos instrumentos operacionais dos grandes rentistas.

Se as contas correntes na Europa forem identificadas com o prefixo Iban, a rede internacional usará o código Bic/Swift, que não movimenta um centavo por si só; limita-se a gerenciar as mensagens que permitem transações internacionais.

Após os ataques de 11 de setembro, a rede foi colocada sob a gerência do Tesouro dos Estados Unidos(o cofre planetário) para ser usada nas diferentes guerras de agressão. A aprovação do “Patriot Act” foi seguida por um decreto que confere ao Departamento do Tesouro dos Estados Unidos competência compartilhada com o FBI e a CIA no controle de redes financeiras internacionais.

No início, a rede tinha a cumplicidade da União Europeia, mas o sistema, embora seja europeu, acabou se voltando contra ela. Swift, portanto, resume as contradições inter-imperialistas de hoje. O Departamento do Tesouro lançou um Programa de Monitoramento de Financiamento do Terrorismo (TFTP), que era confidencial e ilegal. Os usuários da rede não foram informados pela Swift de que seus dados pessoais estavam sendo transmitidos ao Departamento do Tesouro dos Estados Unidos.

Em 2006, uma série de artigos publicados pelo New York Times, Wall Street Journal e Los Angeles Times descobriram sua existência, embora os bancos centrais suíço, holandês e belga soubessem disso desde 2002 e estivessem satisfeitos com as boas palavras do Tesouro dos EUA. O Programa usou os dados armazenados nos servidores da Swift na Virgínia, apesar do fato de que, de acordo com a legislação europeia, a empresa belga não pôde divulgá-los.

A revelação atraiu a atenção das instituições europeias, em primeiro lugar do Parlamento Europeu, que algumas semanas depois adotaram uma resolução lembrando que a transferência de dados pessoais pertencentes a cidadãos europeus deve ocorrer no âmbito da Diretiva 95/46/CE. Ao contrário da Europa, nos Estados Unidos o direito à privacidade e à proteção de dados pessoais não têm status constitucional.

A Diretiva Europeia exige que as empresas que processam dados pessoais informem os usuários da plataforma sobre a identidade das pessoas jurídicas que podem acessá-los.

Swift pertence e é gerenciada por seus membros, incluindo algumas das maiores instituições financeiras do mundo: bancos, é claro, mas também corretoras e bolsas. O serviço de mensagens bancárias é transmitido criptografado. Ele contém dados relativos ao país de origem, mas também à instituição financeira em que suas contas estão localizadas e à agência que deve receber a transação.

As informações que passam pela rede são numerosas, com mais de 5 bilhões de mensagens trocadas em 2019. O acesso aos dados Swift significa, em primeiro lugar, ter a capacidade de rastrear transações financeiras em todo o mundo, em segundo lugar, ser capaz de identificar os perpetradores e, em terceiro lugar, ser capaz de expulsar certos Estados e agentes privados da rede.

Falta de neutralidade e submissão ao imperialismo ianque. A Swift não é neutra. Os dados são armazenados em dois servidores, um na Holanda e outro nos Estados Unidos, cada um dos quais armazena todos os dados trocados na rede. Esta localização geográfica significa que o programa é dominado por dois atores: a União Europeia e os Estados Unidos. A empresa está sujeita a ambos os poderes, o que gera conflitos de interesse significativos.

O caso Swift ilustra as pressões às quais as empresas europeias que operam nos Estados Unidos estão sujeitas. O governo Bush convocou secretamente a empresa 9 vezes para revelar certos dados confidenciais de seus servidores. Ele teve que escolher entre violar o direito europeu sem o conhecimento das instituições de Bruxelas ou resistir abertamente à aplicação do direito americano. A empresa optou por cumprir as ordens judiciais dos EUA.

Até as revelações da mídia, a União Europeia parecia que não sabia de nada e, quando a capitulação de Swift veio à tona, a Comissão Europeia levou dez anos para reagir. Swift levou mais três anos para encerrar o sistema de backup e repatriar dados europeus armazenados na Califórnia para o Velho Continente.

Os acordos Swift II, aprovados em 2010 pelo Parlamento Europeu, mantiveram assim a transmissão de dados para o continente americano e o condicionaram aos propósitos da "luta contra o terrorismo", mas depois um relatório da Autoridade Conjunta de Controle da Europol criticou a natureza ilusória desta convenção internacional. Em um relatório apresentado ao Parlamento Europeu, essa Autoridade ressaltou que todos os dados europeus solicitados pelas autoridades dos EUA foram comunicados pela agência responsável pela limitação da transmissão: a Europol.

A Comissão Europeia ficou evidente, mais uma vez, e começou a se preocupar com a "soberania digital". Em janeiro de 2012, adotou um regulamento sobre a proteção de dados pessoais, que estabelece alguns princípios-chave, como consentimento "explícito" e "positivo" para a comunicação de dados pessoais a terceiros ou o "direito de exclusão". O regulamento é uma das poucas disposições da legislação europeia que é aplicada extraterritorialmente.

A rede Swift é  um mecanismo de chantagem internacional do imperialismo. Estar conectado à rede Swift significa estar conectado aos mercados financeiros, ser expulso dela inevitavelmente implica um esgotamento de seus canais de financiamento. Embora existam maneiras de contornar essa sanção, o procedimento é complicado: requer ter contas abertas em todo o mundo.

Tanto os Estados Unidos quanto a União Europeia usam seu domínio de rede como um instrumento de represálias. Em 2014, o Parlamento Europeu propôs "excluir a Rússia da cooperação nuclear civil e do sistema Swift". Embora a Comissão mal tenha agido, a mera ameaça é uma forma refinada de sanção, os bancos estão sempre relutantes em validar os fluxos para um país ameaçado de exclusão da rede, por medo de investir em empresas condenadas ao sufocamento financeiro a mais ou menos curto prazo.

Por outro lado, ao contrário da União Europeia, os Estados Unidos passaram muito da fase de ameaça. Devido à recusa do Irã em abandonar seu programa nuclear, trinta bancos iranianos foram desconectados da rede Swift entre 2014 e 2016. As sanções foram realizadas em consulta com a União Europeia. Em 2018, Trump decidiu aumentar as sanções a Teerã e cinquenta bancos iranianos foram “cancelados”.

É uma espada de dois gumes porque entre 2016 e 2018 os Estados Unidos até sancionaram empresas europeias estabelecidas no Irã. Quando as sanções foram restauradas, Washington não tolerou nenhuma "isenção humanitária", como produtos farmacêuticos, agrícolas ou agroalimentares. O controle dos EUA sobre a rede Swift incentivou o desenvolvimento de redes de comunicação financeira locais e regionais nos últimos anos. Alguns membros da União Europeia, França, Alemanha e Áustria, desenvolveram um "sistema de comunicação bancária eletrônica padronizado" regional.

Este tipo de instrumento tem sido muito bem-sucedido em países como China, Turquia e Irã, que são especialmente suscetíveis à pressão dos EUA. Por exemplo, em 2014, o Banco Central da Rússia desenvolveu sua própria rede de comunicação financeira chamada "Sistema de Transferência de Mensagens Financeiras", que permite a transferência de dados financeiros dentro da Rússia. Mas essas redes de comunicação locais ou regionais, focadas em um mercado restrito, não são, no entanto, alternativas convincentes ao Swift, mas apenas instrumentos que permitem que ela seja contornada, se necessário.

As sanções imperialistas contra Cuba, Venezuela, Irã e agora a Rússia mostraram que o bitcoin pode ser uma forma de contornar o bloqueio dos EUA e que inspirou os chineses a estruturar uma nova rede financeira internacional. O Banco Central Chinês  está estudando o lançamento de uma moeda digital baseada em no sistema o “Blockchain”.